وقعت الولايات المتحدة وإيران عن بعد مذكرة تفاهم تهدف إلى إنهاء الحرب وإعادة فتح مضيق هرمز أمام الملاحة، ودخلت المذكرة بالفعل حيز التنفيذ.
“مصدر دبلوماسي”
بعد حرب مدمّرة اندلعت في 28 شباط الماضي وألحقت أضراراً واسعة بالبنية التحتية وقطاعي الطاقة والنقل في إيران، وأثارت اضطرابات خطرة في الملاحة الدولية وأسواق النفط والتجارة العالمية نتيجة إغلاق مضيق هرمز، وقّعت الولايات المتحدة وإيران مذكرة تفاهم دخلت حيّز التنفيذ فوراً، فاتحةً الباب أمام مرحلة تفاوض تمتد 60 يوماً للتوصل إلى اتفاق نهائي. ويبرز في المذكرة أن لبنان جاء في البند الأول، حيث نصّ الاتفاق على وقف العمليات العسكرية بشكل دائم على جميع الجبهات، بما فيها لبنان، مع التعهد بضمان سيادته وسلامته الإقليمية. وفي حين ركّزت المذكرة على إنهاء الحرب وإعادة فتح مضيق هرمز واستئناف حركة التجارة والطاقة، فقد تضمنت سلسلة بنود تمنح إيران مكاسب اقتصادية وسياسية كبيرة، من بينها رفع تدريجي للعقوبات، واستئناف تصدير النفط، والإفراج عن الأموال المجمدة، ووضع خطة تنمية وإعمار لا تقل قيمتها عن 300 مليار دولار، فيما أرجأت معالجة الملفات الأكثر حساسية، وفي مقدمها مستقبل البرنامج النووي الإيراني ومستويات التخصيب، إلى المفاوضات اللاحقة التي ستحدد ملامح الاتفاق النهائي.
وقعت الولايات المتحدة وإيران عن بعد مذكرة تفاهم تهدف إلى إنهاء الحرب وإعادة فتح مضيق هرمز أمام الملاحة، ودخلت المذكرة بالفعل حيز التنفيذ.
ووقّع الرئيس الأميركي دونالد ترمب المذكّرة خلال مأدبة عشاء مع الرئيس الفرنسي وفق ما أفاد مسؤول أميركي، فيما ذكر المتحدث باسم الخارجية الإيرانية أنه «جرى الانتهاء رسميا من صياغة نص مذكرة التفاهم مع أميركا والجانبان وقعها عليها إلكترونيا».
ونشرت الولايات المتحدة في وقت متأخر من يوم الأربعاء نص الاتفاق المؤقت مع إيران لوقف الحرب بينهما وإعادة فتح مضيق هرمز. وتضمن الاتفاق، الذي قرأه مسؤول أميركي كبير على الصحفيين، عبر 14 بندا، تفاهما واسعا بين الجانبين لكنه يرجئ البت في عدد من القضايا الأكثر تعقيدا، مثل كيفية إنهاء برنامج طهران النووي، لحين التوصل إلى اتفاق نهائي. ويفسح هذا الاتفاق الطريق أمام فترة تفاوض أوسع مدتها 60 يوما.
في ما يأتي نص مذكرة التفاهم بين الولايات المتحدة الأميركية وإيران، وفقـًا لما تلاه مسؤول أميركي كبير على الصحافيين الأربعاء:
1-تعلن الولايات المتحدة الأمريكية والجمهورية الإسلامية الإيرانية وحلفاؤهما في الحرب الحالية، بتوقيعهما على مذكرة التفاهم هذه، وقف العمليات العسكرية فورًا وبشكل دائم على جميع الجبهات، بما في ذلك في لبنان، وتتعهدان من الآن فصاعدًا بعدم شن أي حرب أو أي عملية عسكرية ضد بعضهما البعض، والامتناع عن التهديد باستخدام القوة أو استخدامها ضد بعضهما البعض، وضمان السلامة الإقليمية وسيادة لبنان. سوف يؤكد الاتفاق النهائي الوقف الدائم للحرب على جميع الجبهات، بما في ذلك في لبنان، والأحكام الأخرى من هذه الفقرة.
2-تتعهد الولايات المتحدة الأمريكية والجمهورية الإسلامية الإيرانية باحترام سيادة كل منهما وسلامته الإقليمية، والامتناع عن التدخل في الشؤون الداخلية للطرف الآخر.
3-تلتزم الولايات المتحدة الأمريكية والجمهورية الإسلامية الإيرانية بالتفاوض والتوصل إلى الاتفاق النهائي في مدة أقصاها 60 يومًا، قابلة للتمديد بموافقة الطرفين.
4-فور توقيع مذكرة التفاهم هذه، ستبدأ الولايات المتحدة الأمريكية في رفع حصارها البحري وأي إزعاج أو عوائق ضد الجمهورية الإسلامية الإيرانية، وستنهي الحصار البحري بالكامل في غضون 30 يومًا. وخلال هذه الفترة، سيكون حركة السفن متناسبة مع أعداد حركة ما قبل الحرب التي تستعيدها الجمهورية الإسلامية الإيرانية. تتعهد الولايات المتحدة الأمريكية أيضًا بسحب قواتها من محيط الجمهورية الإسلامية الإيرانية في غضون 30 يومًا بعد الاتفاق النهائي.
5-عند توقيع مذكرة التفاهم هذه، ستتخذ الجمهورية الإسلامية الإيرانية ترتيبات، باستخدام قصارى جهدها، لعبور آمن للسفن التجارية بدون رسوم لمدة 60 يومًا فقط من الخليج الفارسي إلى بحر عُمان والعكس. ستبدأ حركة السفن التجارية فورًا، وبالنظر إلى الحاجة لإزالة العقبات التقنية والعسكرية المتعلقة بإزالة الألغام من قبل الجمهورية الإسلامية الإيرانية، سيتم العمل بها في غضون 30 يومًا. ستجري الجمهورية الإسلامية الإيرانية حوارًا مع سلطنة عُمان لتحديد الإدارة المستقبلية وإدارة الخدمات البحرية في هرمز، بالتشاور مع دول الخليج الفارسي الأخرى، بما يتوافق مع القانون الدولي الواجب التطبيق والحقوق السيادية للدول الساحلية لمضيق هرمز.
6-تتعهد الولايات المتحدة الأمريكية، بالتعاون مع الشركاء الإقليميين، بوضع خطة محددة ومتفق عليها بشكل متبادل بقيمة لا تقل عن 300 مليار دولار أمريكي لإعادة إعمار وتنمية الجمهورية الإسلامية الإيرانية. سيتم الانتهاء من آلية تنفيذ هذه الخطة كجزء من الاتفاق النهائي في غضون 60 يومًا.
7-تتعهد الولايات المتحدة الأمريكية بإنهاء جميع أنواع العقوبات المفروضة ضد الجمهورية الإسلامية الإيرانية، بما في ذلك قرارات مجلس الأمن التابع للأمم المتحدة، أي قرارات مجلس محافظي الوكالة الدولية للطاقة الذرية، وجميع العقوبات الأمريكية الأحادية، الأولية والثانوية، وفق جدول زمني متفق عليه كجزء من الاتفاق النهائي. تقر كل من الجمهورية الإسلامية الإيرانية والولايات المتحدة الأمريكية بالأهمية الحاسمة لقضية إنهاء العقوبات المذكورة أعلاه، وتعبران عن نيتهما في معالجة هذه القضايا فورًا في المفاوضات من أجل التوصل إلى اتفاق متبادل بشأنها.
8-تؤكد الجمهورية الإسلامية الإيرانية مجددًا أنها لن تحوز أو تطور أسلحة نووية. اتفقت الولايات المتحدة الأمريكية والجمهورية الإسلامية الإيرانية على حل مسألة التصرف في مخزون المواد المخصبة وفقًا لآلية يتم الاتفاق عليها بشكل متبادل وفقًا للجدول الزمني المذكور في الفقرة السابعة، على أن تكون المنهجية الأساسية هي التخفيف النووي في الموقع تحت إشراف الوكالة الدولية للطاقة الذرية. اتفق الطرفان أيضًا على مناقشة مسألة التخصيب وغيرها من المسائل المتفق عليها بشكل متبادل المتعلقة بالاحتياجات النووية للجمهورية الإسلامية الإيرانية، بناءً على إطار مرضٍ يتم الاتفاق عليه في الاتفاق النهائي. سوف يؤكد الاتفاق النهائي أحكام هذه الفقرة. تقر كل من الولايات المتحدة الأمريكية والجمهورية الإسلامية الإيرانية بالأهمية الحاسمة للمسائل النووية المذكورة أعلاه، وتعبران عن نيتهما في معالجة هذه القضايا فورًا في المفاوضات من أجل التوصل إلى اتفاق متبادل بشأنها.
9-إلى حين الاتفاق النهائي، توافق الولايات المتحدة الأمريكية والجمهورية الإسلامية الإيرانية على الحفاظ على الوضع الراهن. ستحافظ الجمهورية الإسلامية الإيرانية على الوضع الراهن لبرنامجها النووي، ولن تفرض الولايات المتحدة الأمريكية أي تمييز ولن تنشر قوات إضافية في المنطقة.
10-تتعهد الولايات المتحدة الأمريكية أنه فور توقيع مذكرة التفاهم هذه وحتى إنهاء العقوبات، ستصدر وزارة الخزانة الأمريكية تصاريح لتصدير النفط الخام الإيراني والمنتجات النفطية والمشتقات، وجميع الخدمات المرتبطة بها، بما في ذلك المعاملات المصرفية والتأمين والنقل وغيرها.
11-تتعهد الولايات المتحدة الأمريكية بتوفير الأموال والأصول المجمدة أو المقيدة للجمهورية الإسلامية الإيرانية بالكامل للاستخدام. عند تنفيذ مذكرة التفاهم هذه، ستتفق الولايات المتحدة الأمريكية والجمهورية الإسلامية الإيرانية بشكل متبادل على الإجراءات المتعلقة بالإفراج عن هذه الأموال خلال المفاوضات. ستكون هذه الأموال، سواء احتفظ بها في الحساب الأصلي أو تم تحويلها، قابلة للاستخدام بالكامل للدفع لأي مستفيد نهائي تحدده البنك المركزي للجمهورية الإسلامية الإيرانية. تتعهد الولايات المتحدة الأمريكية بإصدار جميع التراخيص والتفويضات اللازمة وفقًا لذلك.
12-توافق الولايات المتحدة الأمريكية والجمهورية الإسلامية الإيرانية على إنشاء آلية تنفيذية لمراقبة التنفيذ الناجح لمذكرة التفاهم هذه والامتثال المستقبلي للاتفاق النهائي.
13-بعد توقيع مذكرة التفاهم هذه، ورهنًا ببدء تنفيذ الفقرات 1 و4 و5 و10 و11 من هذه المذكرة، والاستمرار في تنفيذ هذه الإجراءات، ستبدأ الولايات المتحدة الأمريكية والجمهورية الإسلامية الإيرانية مفاوضات بشأن الاتفاق النهائي حصريًا بشأن الفقرات الأخرى.
14-سيتم اعتماد الاتفاق النهائي بقرار ملزم من مجلس الأمن التابع للأمم المتحدة.
