مقالات مختارة
نيكولا غرو فيرهايدي
B2– بعد ترددات، اختار الرئيس الفرنسي إيمانويل ماكرون في النهاية الجمهوري ميشيل بارنييه لقيادة حكومة ائتلافية. مع هدف واحد: توحيد الصفوف.
يبدو أن الاختيار منطقي. فميشيل بارنييه، البالغ من العمر 73 عامًا، هو بلا شك أحد السياسيين الفرنسيين الأكثر توافقًا مع الأفكار الماكرونية، على الأقل فيما يتعلق بأوروبا. ولكن هذا الاختيار جاء متأخرًا. فلو تم اتخاذه في وقت مبكر، كان من الممكن تفادي حل غير مُعدّ له والأزمة الدستورية التي تبعتها.
اختيار جاء بألم
عين الرئيس الفرنسي إيمانويل ماكرون ميشيل بارنييه رئيسًا للوزراء وكلفه “بتشكيل حكومة تجمّع لخدمة البلد والفرنسيين”، وفقًا للبيان الرسمي الصادر الخميس (5 سبتمبر) قبل الساعة الثانية ظهرًا بقليل.
سلسلة من التخبطات
تأتي هذه التسمية بعد العديد من المشاورات والترددات. أكثر من 50 يومًا من الفراغ في السلطة: وهو أمر غير مألوف على المستوى الفرنسي. مشاورات وتخبطات، لكن كان هناك ثبات على نقطة واحدة: عدم السماح لليسار الجديد في الجبهة الشعبية، ورئيسة وزرائه المتوقعة لوسي كاستيت، بالوصول إلى السلطة. السبب: رغم أنه الكتلة الرئيسية، إلا أنه ليس موحدًا بالكامل ولا يملك أغلبية مطلقة في الجمعية الوطنية. تم إطلاق العديد من البالونات التجريبية: الاشتراكي برنارد كازنوف أو الجمهوري كزافييه بيرتران في آخر المطاف، لكن دون نجاح يُذكر.
حكومة لليمين؟
الاختيار الذي قام به الرئيس يؤكد فرضية حكومة يمينية، تشمل الوسطيين والليبراليين من حزب النهضة الرئاسي (سابقًا إلى الأمام، تجدد)، والجمهوريين (PPE)، وحتى التجمع الوطني (P4E). “لن يكون هناك رقابة مبدئية” ضد حكومة ميشيل بارنييه، كما أعلن نائب رئيس حزب اليمين الوطني، سيباستيان شينو، في مقابلة مع محطة “فرانس بلو” هذا الخميس (5 سبتمبر).
دور رئاسي مفرط
على خلاف الممارسة الأوروبية، لم يرغب الرئيس الفرنسي في التخلي عن دوره كحكم، مفضلًا الجمع بين مهامه الرئاسية (مع زيارة خاصة إلى صربيا) ودوره كزعيم للحزب الرئاسي ومفاوض لتشكيل أغلبية جديدة. وهو ما زاد التوترات ولن يجعل مهمة ميشيل بارنييه سهلة. رغم أنه لا يمانع في تبني بعض المواقف المحافظة، وهو تعلم المناورة في “الجحيم” الأوروبي.
عداء في المهام الصعبة
من الألعاب الأولمبية إلى البيئة والسياسة الإقليمية
من تنظيم الألعاب الأولمبية الشتوية في ألبرتفيل عام 1992 إلى منصب المفاوض الرئيسي لخروج بريطانيا من الاتحاد الأوروبي، مر ميشيل بارنييه بالعديد من المهام. كان وزيرًا للبيئة في حكومة بالادور عام 1993 ثم وزيرًا للشؤون الأوروبية في عهد جاك شيراك عام 1995. وفي سبتمبر 1999، شغل أول منصب أوروبي له في مفوضية برودي، حيث كان مسؤولًا عن حقيبة السياسة الإقليمية.
في الشؤون الخارجية والسوق الداخلية
عاد إلى فرنسا بعد انتهاء فترة ولايته ليصبح وزيرًا للخارجية في حكومة رافاران عام 2004. لكنه دفع ثمن فشل الاستفتاء الوطني على الدستور الأوروبي عام 2005، ولم يتم تجديد تعيينه في حكومة دو فيلبان. وفي عام 2007، عاد كوزير للزراعة في حكومة فيون لمدة عامين، قبل أن يعود إلى بروكسل في العقد الثاني من القرن الحالي كنائب لرئيس المفوضية الأوروبية مسؤول عن السوق الداخلية في مفوضية باروسو الثانية. منصب ذو أهمية كبيرة.
مفاوض البريكست
كان ميشيل بارنييه منافسًا لجان كلود يونكر على رئاسة قائمة حزب الشعب الأوروبي (PPE) في المفوضية الأوروبية عام 2014 (انظر: Carnet 28.02.2014)، ولكنه فشل. ومع ذلك، تم تعيينه بسرعة مستشارًا خاصًا للرئيس الجديد للمفوضية، مكلفًا بسياسة الدفاع والأمن. عمل في الخفاء لدفع هذه المسألة إلى صدارة عمل الجهاز التنفيذي الأوروبي (اقرأ: “ميشيل بارنييه يعود كركيزة الدفاع للمفوضية الأوروبية بقيادة يونكر”). وفي عام 2019، عاد إلى الواجهة لتولي منصب أكسبه شهرة كبيرة، حيث أصبح المفاوض الرئيسي للبريكست نيابةً عن الاتحاد الأوروبي.
الحلم الفرنسي لوطني أوروبي
ولكن من يصف نفسه بأنه “وطني أوروبي” يغذي حلمًا قديمًا: لعب دورٍ في فرنسا أيضًا. “أفتقد فرنسا” كما أكد في عيد ميلاده السبعين في 9 يناير 2021. “لقد كنت دائمًا رجل سياسة. وطالما أن لدي الطاقة، سأعمل حيث أستطيع أن أكون مفيدًا”، قال (اقرأ: “ميشيل بارنييه مرتاح! المفاوض الرئيسي للبريكست يعود إلى الساحة السياسية الفرنسية”). رغم ذلك، رفض محاولات استقطابه من جانب فريق ماكرون، قائلاً إنه “يفضل البقاء وفيًا” للمثل الذي اعتنقه في عمر الرابعة عشرة، وهو اليمين الغولي الذي ظل مخلصًا له، من UDR إلى الجمهوريين.
ثوابت ميشيل بارنييه
ضرورة الاستماع
كرر المفوض أو مفاوض البريكست مرارًا لمحدثيه وللصحفيين (ومن بينهم B2) أنه يجب التحدث مع الجميع، والأهم من ذلك الاستماع. “يجب أن تستمع إلى الناس، وألا تخلط بين الشعبوية والشعور الشعبي، وأن تفهم شعور التهميش والتخلي عن ضحايا العولمة”، أوضح لـ B2 وهو يستخلص الدروس الأولى من البريكست عام 2019.
الفهم
الاستماع يعني الفهم، حسب رأيه. الفهم قبل العمل هو شعاره: “لماذا صوتت المملكة المتحدة ضد الاتحاد الأوروبي؟ لماذا تجمع أحزاب مثل التجمع الوطني الأصوات؟” (اقرأ: [مقابلة] “درس البريكست: السبيل الوحيد لأن نكون فاعلين اليوم في العالم هو أن نكون معًا” (ميشيل بارنييه)). هذه القدرة على الفهم أكسبته تحية الطبقة السياسية بأكملها في بروكسل: من حزب فيدس المجري (الذي دعمه في حملته لرئاسة المفوضية الأوروبية) إلى الاشتراكيين الديمقراطيين وحتى اليسار.
الجرأة على بعض الإصلاحات: دون حنين للماضي
يعتقد أن ذلك يتطلب بعض الإصلاحات، وخاصة “عدم السذاجة في التجارة، وضمان حماية الحدود، والاستثمار في التعليم”. لكنه يرى أيضًا أنه لا ينبغي “النظر إلى الوراء والتعلق بالحنين”. ويؤكد أن الحلول يجب أن تُبحث على المستوى الأوروبي: “كل عشر سنوات، يخرج بلد أوروبي من قائمة العشرة الأوائل. إذا لم نكن معًا، فنحن هالكون”، يؤكد ذلك باستمرار، مستعينًا بالرسوم البيانية. “السبيل الوحيد لأن نكون فاعلين اليوم في العالم هو أن نكون معًا، بالإضافة إلى كوننا وطنيين”.
المساءلة للجميع
خلال مفاوضات البريكست، صقل طريقته باستخدام كلمة مفتاحية أخرى: “الشفافية”. “يجب أن نقول الشيء نفسه للجميع في نفس الوقت”. في كل مرحلة أو اجتماع، يقوم أحد أعضاء فريقه بإبلاغ جميع سفراء الدول السبع والعشرين تقريبًا في الوقت الفعلي، الذين ينقلون المعلومات إلى عواصمهم. تُعرض تفويضات التفاوض المختلفة في العديد من العروض العامة أو للصحافة (اقرأ: “البريكست: ميشيل بارنييه يعرض التفويض من أجل مفاوضات جديدة طموحة”). بين جولات التفاوض، يتخذ السافوي عصا الترحال. يزور جميع العواصم ويستمع إلى الجميع، من الحكام إلى الأكاديميين وأعضاء البرلمان. هذه الطريقة المتواضعة، التي تشبه النهج الاسكندنافي، أثبتت نجاحها. محاولات الحكومة البريطانية، التي كانت أحيانًا عنيفة، وكذلك من الصحافة الشعبية، اصطدمت بجدار منيع. ولأول مرة، لم ينهار الاتحاد الأوروبي الموحد…
(نيكولا غرو فيرهايدي)
________________________________________
الدفاع: الورقة الرابحة لبارنييه
هذا أحد المواضيع التي تهمه كثيرًا: القوة الأوروبية والدفاع بجميع جوانبه (الأمن المدني والأداة العسكرية). بينما لم يكن أحد تقريبًا مهتمًا بهذا المجال، خصص له بارنييه جزءًا كبيرًا من مسيرته في أوقات مختلفة ومن زوايا متعددة، بدعم من مساعديه المختلفين، مقدماً رؤية جريئة لأوروبا.
في غمار المعاهدة الأوروبية
كان واحدًا من المفاوضين في الاتفاقية الأوروبية المكلفة بصياغة نص الدستور الأوروبي (اقرأ أيضًا: “CIG Constitution. بارنييه يرفض انتقادات النواب”). ترأس أحد فرق العمل، المكلف بإعداد إدارة الأزمات والدفاع الأوروبي. مشروعه الخاص. لم يحظ مشروع “الدستور الأوروبي” بموافقة في فرنسا وهولندا. لكن النص أُعيد إحياؤه، شبه سليم، في شكل معاهدة لشبونة. والأفكار التي نضجت ودافع عنها لعدة سنوات، وجدت طريقها لترسيخ في تلك المعاهدة.
قوة للحماية المدنية
في عام 2006، وبتفويض من زملائه الأوروبيين، اقترح إنشاء “قوة أوروبية للحماية المدنية”. ودعا إلى ضرورة وضع خطط عاجلة لسيناريوهات أزمات مثل الإرهاب والأوبئة. ولكن تقريره ذو الرؤية الثاقبة طُمس بسبب الأزمة المالية. لكن الأحداث لاحقًا أثبتت صحة أفكاره (اقرأ: مذكرتنا حول آلية RescEU).
أوروبا للدفاع، أكثر سياسية
في منصب المفوض الأوروبي للسوق الداخلية، بالتعاون مع زميله الإيطالي في الصناعة، أنطونيو تاجاني، كان يدعو باستمرار إلى أوروبا أكثر سياسية. “إذا أردنا البقاء فاعلين في تقرير مصيرنا الخاص، في سيادتنا وليس مجرد مشاهدين، فإن من الضروري أن نكون أوروبيين بجانب كوننا وطنيين”، يصرح بذلك مرارًا (اقرأ: “القوة السياسية لأوروبا تمر عبر الدفاع”). مشددًا على ضرورة انخراط أقوى من المفوضية والدول الأعضاء في الدفاع الأوروبي (اقرأ: “20 إجراءً للدفاع الأوروبي”).
موارد للدفاع
دافع مبكرًا عن فكرة البحث عن موارد مالية جديدة للدفاع، بدءًا من الميزانية المشتركة. ولكن ليس ذلك فقط. يقول: “علينا أن نتخيل أشكال تمويل أخرى، أكثر جرأة: قروضًا مشتركة، تخصيص جزء من الصندوق الاستراتيجي الأوروبي للدفاع، إطلاق سندات (يورو بوندز) مخصصة للدفاع، والتفكير في تطورات في تمويلات البنك الأوروبي للاستثمار (BEI)”، هذا ما قاله لنا… في عام 2016 (اقرأ: [مقابلة] “يجب أن نتخيل تمويلات جديدة للدفاع” (بارنييه)). بعد ما يقارب عشر سنوات، تم تنفيذ بعض التطورات. لكن ليس كلها.
About the Author
