Masdar Diplomacy
Joint Statement of the International Support Group for Lebanon
- A ministerial meeting of the members of the International Support Group (ISG) for Lebanon co-chaired by the United Nations Secretary-General António Guterres and H.E. Mr. Jean-Yves Le Drian, Minister for Foreign Affairs of France, was held on 23 September 2020. Statements opening the virtual meeting were made by the Secretary-General and Foreign Minister Le Drian.
Following the opening statements, H. E. Dr. Hassan Diab, Caretaker Prime Minister and President of the Council of Ministers of the Republic of Lebanon, delivered remarks. Interventions were made by H.E. Mr. Luigi Di Maio, Foreign Minister of Italy; H.E. Mr. Ahmed Aboul Gheit, Secretary General of the League of Arab States ; H.E. Mr. Josep Borrell Fontelles, High Representative of the European Union for Foreign Affairs and Security Policy/Vice-President of the European Commission ; H.E. the Right Honourable Mr. James Cleverly, Minister of State for the Middle East and North Africa, of the United Kingdom ; H.E. Mr. Niels Annen, Minister of State at the Federal Foreign Office, of the Federal Republic of Germany; H.E. David Hale, Under-Secretary of State for political affairs of the United States of America H.E. Ambassador Zhang Jun, Permanent Representative, People’s Republic of China ; H.E. Ambassador Dmitry Polyanskiy, Deputy Permanent Representative of the Russian Federation. A presentation was also made by M. Axel Van Trotsenburg, Director of operations of the World Bank.
- Participants thanked the United Nations Secretary-General and France for convening the meeting and reiterated their condolences to the victims and families of the 4 of August explosions in Beirut. They also paid tribute to the resilience of the Lebanese people, the assistance provided by civil society to those in need and all those volunteers from Lebanon and abroad who supported the emergency response. They expressed their full solidarity with Lebanon and the Lebanese people.
- Members of the ISG commended the international community for its swift and immediate response with both financial and logistic support to Lebanon and to the Lebanese people in the aftermath of the 4 August explosions and welcomed the commitments made at the international high-level conference in support of Beirut and the Lebanese people co-chaired by the United Nations and France on 9 August 2020 and subsequent commitments through the 14 August UN Emergency Appeal. The pledged support should be timely, sufficient, consistent with the needs of the Lebanese people and delivered with utmost efficiency and transparency to address emergency relief assistance and early recovery activities. Members of the ISG also underscored the importance of close and efficient coordination between the United Nations, governments, donors, humanitarian and development actors and Lebanese state institutions, including the Lebanese Armed Forces in light of their specific role in this response. Members of the ISG welcomed the joint EU-UN and World Bank assessments as a basis for donor engagement and called upon the international community to swiftly scale up its support to Beirut and the Lebanese people in that context. Members of the ISG look forward to a follow-up conference in October in Paris, which will be able to take stock of what has been done so far and to assess the most efficient and transparent way forward to promote early recovery (activities aiming at restoring public infrastructure, rehabilitating housing, and stabilizing the situation of affected families, as well as support to health and education sectors affected by the explosion).
- Members of the ISG urged Lebanon’s leaders to unite in support of the timely formation of a government able to meet the legitimate aspirations expressed by the Lebanese people and committed to addressing Lebanon’s multiple and acute challenges, notably its humanitarian, socio-economic and financial crises, the COVID-19 pandemic, the reconstruction of Beirut and the restoration of Beirut’s heritage and historical buildings. Members of the ISG took due note of the approval by the Government of Lebanon of a Financial Recovery Plan, as well as of the Government’s decision to request an IMF program, and reiterated, on the basis of the implementation of necessary reforms, its continued commitment to support Lebanon.
- Members of the ISG strongly urged Lebanese political leaders to undertake critical reforms and welcomed the agreement reached earlier this month by all of Lebanon’s political leaders on a comprehensive roadmap of reforms with an implementation timetable in line with their prior commitments, including those made in the context of the CEDRE conference, and which enjoy the support of the ISG and other members of the international community.
Members of the ISG reiterated the need for those reforms to address the challenges of Lebanon and respond to the aspirations peacefully expressed by the Lebanese people.
- Recalling the ISG statement of 11 December 2019, and recent statements of 30 August and 19 September, members of the ISG urged Lebanon to speedily implement measures to restore economic stability, improve delivery of public services and the credibility of the financial sector, resume effective talks with the IMF and prioritize key governance measures, including credible regulation of key economic sectors, such as the electricity sector, and provide support for the most vulnerable communities in Lebanon, including through social safety nets. Members of the ISG also urged the government and political leaders to undertake credible measures to fight corruption and combat tax evasion, to adopt a capital control law, and other measures that ensure concrete changes are made and guarantee both transparency and full accountability to the Lebanese people. Members of the ISG confirmed their willingness to support Lebanon in undertaking these measures. They looked forward to the ISG meeting along with other regional and international leaders, which France intends to convene in Paris in October on the reform agenda, in support of Lebanon.
- The ISG called on all actors to maintain the peaceful character of the protests, by avoiding violence and respecting the right to peaceful assembly and protest.
- Members of the ISG stressed the importance of Lebanon’s continued, steadfast commitment to relevant UN Security Council resolutions, including 1559 (2004), 1701 (2006), 1680 (2006), and 2433 (2018), 2485 (2019) and 2539 (2020), the Taif Accords (1989), the Baabda Declaration on the policy of disassociation (2012) and other relevant international obligations, for the country’s domestic stability and that of the region.
- Members of the ISG reaffirmed their continuous strong support for Lebanon and its people, for its stability, security, territorial integrity, sovereignty and political independence.
Note to Editors
The International Support Group has brought together the United Nations and the governments of China, France, Germany, Italy, the Russian Federation, the United Kingdom and the United States, together with the European Union and the Arab League. It was launched in September 2013 by the UN Secretary-General with former President Michel Sleiman to help mobilize support and assistance for Lebanon’s stability, sovereignty and state institutions and to specifically encourage assistance for the Lebanese Army, Syrian refugees in Lebanon and host communities and government programs and public services impacted by the Syrian crisis.
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Déclaration conjointe du groupe international de soutien au Liban
23 septembre 2020
- Une réunion ministérielle des membres du groupe international de soutien au Liban (GIS), co-présidée par le Secrétaire général des Nations Unies, António Guterres, et le Ministre français des affaires étrangères, Jean-Yves le Drian, s’est tenue le 23 septembre 2020. Le Secrétaire général des Nations Unies et le Ministre français sont intervenus à l’ouverture de cette visioconférence.
Suite à ces interventions liminaires, M. Hassan Diab, Premier ministre par intérim et Président du Conseil des ministres de la République libanaise, a pris la parole. Sont également intervenus M. Luigi di Maio, Ministre des affaires étrangères de l’Italie ; M. Ahmed Aboul Gheit, Secrétaire général de la Ligue des États arabes ; M. Josep Borrell Fontelles, Haut représentant de l’Union européenne pour les Affaires étrangères et la Politique de sécurité/Vice-président de la Commission européenne ; M. James Cleverly, Ministre d’Etat pour le Moyen-Orient et l’Afrique du Nord du Royaume-Uni ; M. Niels Annen, Ministre d’Etat au ministère fédéral des Affaires étrangères de la République fédérale d’Allemagne ; M. David Hale, Sous-secrétaire d’Etat pour les Affaires politiques des Etats-Unis d’Amérique ; M. Zhang Jun, Représentant permanent de la République populaire de Chine ; M. Dimitri Polyankiy, représentant permanent adjoint de la Fédération de Russie. M. Axel Van Trotsenburg, Directeur des opérations de la Banque mondiale, a également fait une présentation.
- Les participants ont remercié le Secrétaire général des Nations Unies et la France d’avoir organisé cette réunion et ont réitéré leur sympathie aux personnes touchées par les explosions du 4 août à Beyrouth et leurs condoléances aux familles des victimes. Ils ont également rendu hommage à la résilience du peuple libanais, à l’assistance fournie par la société civile à tous ceux dans le besoin, ainsi qu’à tous les volontaires libanais ou étrangers qui ont contribué à l’intervention d’urgence. Ils ont exprimé leur entière solidarité avec le Liban et les Libanais.
- Les membres du GIS ont salué la mobilisation immédiate de la communauté internationale pour soutenir le Liban et le peuple libanais au plan financier et logistique suite aux explosions du 4 août et se sont félicités des engagements pris lors de la conférence de haut niveau en soutien à Beyrouth et au peuple libanais co-présidée par les Nations Unies et la France le 9 août dernier, ainsi que des engagements qui ont suivi l’appel d’urgence lancé le 14 août par les Nations Unies. Les aides promises doivent être apportées rapidement, en quantités suffisantes, en cohérence avec les besoins du peuple libanais, et déployées dans la plus grande transparence et avec le maximum d’efficacité afin de permettre les secours d’urgence et un prompt redressement. Les membres du GIS ont également souligné l’importance d’une coordination étroite et efficace entre les Nations Unies, les États, les donateurs, les acteurs humanitaires et en charge du développement et les institutions étatiques du Liban, y compris les forces armées libanaises au regard de leur rôle dans l’intervention d’urgence. Ils ont accueilli avec satisfaction l’évaluation conjointe de l’Union européenne et des Nations Unies ainsi que celle de la Banque mondiale qui servent de base à la mobilisation des donateurs, et ils ont appelé la communauté internationale à accroître rapidement son soutien à Beyrouth et au peuple libanais compte tenu du contexte. Ils ont appelé de leur vœu la tenue d’une conférence de suivi en octobre prochain à Paris, afin de dresser un bilan de ce qui a déjà été fait et de déterminer la voie la plus efficace et la plus transparente à suivre pour permettre un prompt redressement (remise en état des infrastructures publiques, réhabilitation des logements, stabilisation de la situation des familles sinistrées, soutien aux secteurs de la santé et de l’éducation touchés par l’explosion).
- Les membres du GIS ont exhorté les dirigeants du Liban à s’unir en soutien à la mise en place rapide d’un gouvernement à même de répondre aux attentes légitimes exprimées par le peuple libanais et déterminé à apporter une solution aux nombreuses et pressantes difficultés auxquelles le Liban est confronté, en particulier les crises humanitaire, socio-économique et financière, la pandémie de COVID-19, la reconstruction de Beyrouth et la restauration du patrimoine et des bâtiments historiques de Beyrouth. Ils ont pris bonne note de l’approbation par le gouvernement libanais d’un plan de redressement financier et de sa décision de solliciter un programme du FMI, et ils ont réitéré leur engagement constant de soutenir le Liban en s’appuyant sur la mise en œuvre des réformes nécessaires.
- Les membres du GIS ont vivement exhorté les dirigeants politiques libanais à entreprendre des réformes essentielles et se sont réjouis de l’accord auquel sont parvenus tous les dirigeants politiques du pays au début du mois concernant une feuille de route globale des réformes à mettre en œuvre assortie d’un calendrier conformément aux engagements pris, en particulier dans le cadre de la conférence CEDRE, qui bénéficient de l’appui du GIS et d’autres membres de la communauté internationale. Ils ont également rappelé la nécessité que ces réformes répondent aux défis auxquels fait face le Liban et aux aspirations pacifiques exprimées par le peuple libanais.
- Rappelant la déclaration du GIS en date du 11 décembre 2019, et ses dernières déclarations du 30 août et du 19 septembre derniers, les membres du GIS ont exhorté le Liban à mettre en œuvre rapidement des mesures pour restaurer la stabilité économique, améliorer les prestations des services publics et la crédibilité du secteur financier, renouer des échanges fructueux avec le FMI et donner la priorité à des mesures clé en matière de gouvernance, en réglementant notamment de manière crédible les secteurs économiques essentiels, comme le secteur de l’électricité, et apporter son soutien aux communautés les plus vulnérables au Liban, notamment en mettant en place des systèmes de protection sociale. Ils ont également enjoint le gouvernement et les dirigeants politiques à mettre en place des mesures crédibles de lutte contre la corruption et la fraude fiscale, à adopter une loi de contrôle des capitaux, ainsi que d’autres mesures garantissant des changements tangibles, la transparence et une entière redevabilité vis-à-vis du peuple libanais. Ils ont réaffirmé leur souhait de soutenir le Liban pour la mise en place de ces mesures. Ils se sont réjouis de la réunion du GIS et d’autres dirigeants de la région et de la communauté internationale en soutien au Liban, que la France prévoit d’organiser à Paris en octobre prochain et qui portera sur le programme des réformes.
- Le GIS a appelé tous les acteurs à préserver le caractère pacifique des manifestations, en évitant la violence et en respectant le droit de se rassembler et de manifester pacifiquement.
- Les membres du GIS ont souligné l’importance pour le Liban de continuer à respecter de manière inébranlable les résolutions pertinentes du Conseil de sécurité des Nations Unies, en particulier les résolutions 1559 (2004), 1701 (2006), 1680 (2006), 2433 (2018), 2485 (2019) et 2539 (2020), les accords de Taëf (1989), la déclaration de Baabda sur la politique de dissociation (2012) et ses autres obligations internationales pertinentes, afin de garantir la stabilité intérieure du pays ainsi que la stabilité régionale.
- Les membres du GIS ont réaffirmé leur soutien fort et constant au Liban et à son peuple, ainsi qu’à la stabilité, la sécurité, l’intégrité territoriale, la souveraineté et l’indépendance politique de ce pays.
Note explicative pour la presse
Le Groupe international de soutien au Liban rassemble les Nations Unies et les gouvernements de de l’Allemagne, de la Chine, des États-Unis, de la France, de l’Italie, du Royaume-Uni et de la Fédération de Russie, ainsi que l’Union européenne et la Ligue des États arabes. Il a été créé en septembre 2013 par le Secrétaire général des nations Unies et l’ancien président Michel Sleiman, pour aider à mobiliser les soutiens en faveur de la stabilité, de la souveraineté et des institutions de l’État libanais, et encourager en particulier l’assistance dédiée à l’armée libanaise, aux réfugiés syriens au Liban, aux communautés d’accueil, aux programmes gouvernementaux et aux services publics subissant les répercussions de la crise syrienne.